最新公告  
关于印发《2015年司法鉴定管理工作要点》的通知<绵司法(2015)36号>
2015-04-01


各县(市、区)司法局、市直司法鉴定机构:

    2015年司法鉴定管理工作以深入贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照省厅和全市的统一部署, 以实现全市司法行政工作的主要任务为目标,以实现司法鉴定规范化建设为抓手,主动作为,着力推进司法鉴定队伍建设,进一步提升司法鉴定质量,努力发挥司法鉴定的职能作用。

    一、着力推进司法鉴定机构规范化建设

    1、深化司法鉴定机构规范化建设。继续抓住各司法鉴定机构资质认定工作契机,推进规范化建设工作的进一步深化。积极引导鉴定机构加大投入,加强硬件建设,增加办案设备的投入、尽力改善办案办公条件。

    2、进一步完善内部管理制度。按照司法部《司法鉴定机构内部管理办法》建立健全内部管理制度,狠抓落实,严格财务管理和人事管理、注重劳动保障,充分调动本机构鉴定人的工作积极性,切实发挥鉴定机构作为执业活动监管第一责任人的积极作用。

    3、进一步完善鉴定机构的质量体系要求,使之符合本机构运行的实际需要。严格按照体系意见要求,组织机构人员深入学习,全面贯彻落实,确保执行到位。

    二、着力推进司法鉴定队伍建设

    4、继续抓好司法鉴定“两个覆盖”工作,进一步规范司法鉴定咨询站点工作,落实各县(市、区)司法局管理、指导、监督、推进咨询服务点建设规范工作,继续抓好基层司法所司法鉴定宣传点建设工作,继续抓好司法鉴定的信息报送工作,全年上报信息不少于4篇。

    5、在司法鉴定人队伍中继续深入开展司法鉴定行业行风建设专项活动和“走基层”、“法律七进”等主题活动,不断增强广大司法鉴定人的使命感和责任感,提高司法鉴定人队伍的政治素质和职业道德水准,并在行业中大力倡导讲质量,重信誉、树典型形象的良好风气。

    6、与市政务中心建立即时信息反馈机制,从严把好司法鉴定人初审关,提升鉴定人队伍的专业性、权威性与责任感。

    7、加强司法鉴定人教育培训,不断探索完善司法鉴定人继续教育培训方式。针对部分法医临床鉴定从业人员未经过法医专业系统训练的问题,着重开展法医临床专业培训及司法鉴定文书档案人员业务培训。同时为加强后备人才培养,指导各鉴定机构配备司法鉴定人助理。

    8、及时总结宣传和大力表扬司法鉴定队伍中的先进人物和典型事迹,树立行业和鉴定机构声誉和形象,营造健康有序的竞争氛围。

    9、强化司法鉴定人的责任意识,严格执行司法鉴定人错鉴责任追究制,切实保证当事人和司法机关得到科学、客观、公正的鉴定服务。

    10、加强行业党建工作,不断强化鉴定机构党组织建设。要充分发挥党员的模范带头作用,继续深入开展创先争优活动,营造风清气正的行业文化,实现以党建带队建、以队建促发展。

    三、着力推进司法鉴定质量管理建设

    11、建立司法鉴定专家咨询制度。完善司法鉴定专家库,健全司法鉴定专家委员会运行机制

    12、与市法律援助中心联系协商,进一步细化司法鉴定法律援助的实施程序,规范和简化司法鉴定援助办理程序,提高工作效率,为困难群众提供更高效的鉴定服务。

    13、鼓励鉴定机构聘请常年法律顾问和与律师事务所结对子,以提高法律意识和风险意识,增强自我保护能力。

    14、进一步推进司法鉴定机构认证认可工作,加强对取得资质机构的工作指导;督促尚未取得资质认证认可的机构查漏补缺,完善相关准备工作。

    15、认真组织机构开展2015年度司法鉴定机构能力验证活动。开展学术交流活动,拟召开“法医临床鉴定标准难点掌握专家研讨会”,进一步提升我市司法鉴定的能力和水平。

     四、着力推进司法鉴定监管机制建设
    16、完善机构规范化建设的年度专项监督检查制度,完善执业监督体系。推行错假案件和疑难案件的评析制度,召开司法鉴定质量评析会,逐件认真地评析各年度发生的司法鉴定投诉案件和撤销的错案以及司法鉴定所提供的复杂疑难案件,使司法鉴定人员从中吸取教训,提高其防范意识和自我保护能力。
    17、加强个案督查的指导力度,加强执法检查力度,不定期地开展司法鉴定案卷质量检查。
    18、依法严肃查处违规违纪行为,切实维护好司法鉴定的执业秩序,切实树立司法鉴定行业“科学规范、客观公正”的社会形象。
    19、完善司法鉴定机构和司法鉴定人的信用评价体系。上半年集中完成与公、检、法以及保险公司等部门和单位的座谈,共建信用监督平台,以司法鉴定质量为主线,准确采集司法鉴定意见的采信率、投诉率以及出庭行为规范等数据,。
    20、推行司法鉴定行业诚信服务公示制度。做好绵阳市司法鉴定网对司法鉴定机构和司法鉴定人员诚信服务状况的公示工作,适时公布鉴定人的违规违纪行为和当事人的有效投诉情况,进一步加强对我市司法鉴定队伍的监管,保障社会公众对司法鉴定服务的知情权、选择权,维护司法鉴定行业良好形象。
    五、着力推进行业自律管理建设
    21、进一步发挥行业协会自律管理作用。发挥法医学专家委员会在解决重大疑难鉴定和鉴定意见打架中的定纷止争作用。
    22、加强与有关部门的协商和沟通,进一步改善司法鉴定执业环境。积极加强与有关方面的沟通协调,争取他们的理解、支持和配合。一是主动向市人大、政协等有关领导汇报,积极争取他们的支持;二是加强与司法机关的沟通,建立长效监督联系机制。三是与市中级法院协商拟制《绵阳市司法鉴定人出庭规范细则》,以维护司法鉴定人的合法权益,进一步保障司法鉴定人的依法执业。
    23、进一步完善协会行业投诉调查处理机制,加大行业惩戒力度。加强与律师协会、公证员协会绵阳办事处的横向沟通,开展相互职业推介活动。充分发挥司法鉴定协会行业管理、监督和指导职能,协调好我市各司法鉴定机构间的关系,处理有关司法鉴定问题的来信及投诉等问题。及时依法查处违纪违规行为,将司法鉴定人的违纪违规及处理情况在行业内予以通报,达到警示和教育的目的。